En plena discusión sobre la reforma electoral, resulta muy oportuno conversar con el Dr. Alejandro Tullio, uno de los mentores de la “Ley Nº 26.571 de democratización de la representación polí­tica, la transparencia y la equidad electoral”. En esta nota, el ex Director de la DINE hace un exhaustivo análisis de los alcances y limitaciones de dicha ley, sumando aportes valiosos para la discusión de lo que viene en materia electoral.  

 

Nicolás Cereijo: Haciendo un repaso sobre la Reforma Polí­tica iniciada en el 2009, ¿qué aspectos considera que se alcanzaron y cuáles cree que faltan o deberí­an ser retomados en una nueva reforma?

Alejandro Tullio: La Ley Nº 26.571 intentó abordar, a groso modo, las siguientes cuestiones:

1. Proliferación de partidos polí­ticos sin base representativa, organización interna democrática de los mismos;
2. Heterogeneidad en la forma de postular candidaturas a cargos electivos;
3. Régimen de campaí±as electorales;
4. Inequidad en la difusión de mensajes de propaganda electoral por parte de las agrupaciones;
5. Existencia de causales de inhabilitación en el registro de electores sin fundamentación objetiva;
6. Unificación del padrón electoral nacional bajo la administración de la Cámara Nacional Electoral;
7. Atenuación de la discrecionalidad atribuida a la Dirección Nacional Electoral en el ejercicio de sus funciones

Por su parte, las leyes posteriores a la Reforma que se promulgaron fueron:

8. Ampliación del universo de electores a los menores entre 16 y 18 aí±os;
9. Modernización del formato de padrones;
10. Incorporación del voto asistido;
11. Parlamentarios del Mercosur

NC: ¿Cómo lo evaluarí­a?

AT: A los fines solicitados, lo harí­a bajo tres escalas: Alcanzado (A), parcialmente alcanzado (PA), no alcanzado (NA):

Cuadro armado por el entrevistador, para una mejor comprensión, a modo de resumen en base a las respuestas brindadas (La justificación de cada respuesta puede verse en el Anexo al final de la nota).