Colombia elige sus representantes

Este domingo 11 de marzo se celebrarán las elecciones legislativas de Colombia. En éstas se renovarán todos los representantes del Senado y de la Cámara de Representantes. Para esta cita electoral están habilitados para votar 36.025.318 de colombianos, los cuales decidirán en un contexto de gran dispersión entre un total de 2.737 candidatos: 944 al Senado y 1.793 que buscan asegurar su curul para la Cámara de Representantes.

Como bien se detalla en un informe realizado por la Celag[1], históricamente los comicios legislativos han sido los de mayor abstencionismo en el país, registrando en la última votación -realizada el 9 de marzo de 2014- una participación del 43,58 % de los electores. Es decir, tan sólo concurrieron a votar 14.310.367 ciudadanos, sobre un total de 32.795.962 habilitados. Diversos analistas coinciden en que el régimen presidencialista, arraigado en la cultura política colombiana, ha subestimado la figura de representación del Legislativo. Según algunos sondeos de opinión de encuestadoras colombianas, el Poder Legislativo es vista como ineficiente y corrupta por parte de la ciudadanía.

Cabe mencionar que estos comicios se desarrollarán en medio de un ambiente de polarización y de denuncias realizadas por observadores internacionales y por centros de análisis electoral sobre factores irregulares en el proceso electoral. La Misión de Observación Electoral (MOE) avizoró en su último informe de 2018 que hay 360 municipios con alta probabilidad de tener población con dificultades de acceso a puestos de votación, quienes por lo tanto se constituyen en ciudadanos imposibilitados para ejercer el derecho al voto. La MOE ha identificado que de los 1122 municipios del país:

  • 355 se encuentran en riesgo de fraude –por niveles atípicos de la participación, de los votos nulos, de los tarjetones no marcados o de dominio electoral- para la votación a la Cámara (el 32 %) y 379 en igual condición para la elección al Senado (el 34 %).
  • Se registran 306 municipios en riesgo electoral por factores de violencia (el 27 %).
  • Hay 82 municipios en el país que tienen más censo electoral que censo poblacional.
  • Existen 199 municipios en riesgo por presunto déficit de cedulación.

Otro dato importante que merece ser resaltado es que la reforma política de 2003 introdujo dos nuevas modalidades al sufragio: la cifra repartidora – una variante del Método D’Hondt, la cual ha sido adoptada en diversos países latinoamericanos- y el umbral electoral de 2 % -mínimo de votos válidos que debe obtener un partido o movimiento político para poder tener representación en el Congreso -, el cual fue elevado al 3 % con la posterior reforma de 2009 -reglamentada en 2011 por el Legislativo-.

Por su parte, el proceso de votación bajo la modalidad del tarjetón con mayoría de listas abiertas o semiabiertas, sumado a la poca información ciudadana sobre cómo votar, dificultan el ejercicio del sufragio. Hecho que se evidencia en la gran cantidad de votos nulos registrados en las elecciones pasadas, nada menos que 1.485.567 para el Senado (10.38%) y  1.750.071 (12.23 %) para la Cámara.

  1. Novedades
  • Bancas para la FARC:en el marco de los Acuerdos de Paz la antigua guerrilla de las FARC-EP conformó un nuevo partido político, Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común, y contará con cinco bancas en el Senado y cinco en la Cámara de mínima, pudiendo acceder a más representantes mediante el voto. Dicha excepcionalidad estará vigente en las próximas dos elecciones (Legislativas 2018 y 2022).
  • Senador y diputado extra:producto de la Reforma Política de 2015, ambas Cámaras tendrán una banca destinada a los candidatos de la fórmula presidencial que obtenga el segundo lugar en los comicios del 27 de mayo -el Senado sumará al candidato a presidente y la Cámara al aspirante a vicepresidente-.

¿Qué se elige en Colombia?

  • Senado
  • El Senado renovará la totalidad de sus miembros, cien correspondientes a las circunscripciones nacionales y dos bancas de circunscripción nacional indígena. A las 102 bancas se le sumarán los cinco escaños de la FARC y el de la segunda fórmula presidencial más votada para totalizar 108 senadores.

Cámara de Representantes

En la Cámara de Representantes se renovarán las 166 bancas, 161 de las cuales corresponden a cada una de las 32 circunscripciones departamentales, exceptuando el caso de Bogotá -donde la circunscripción es distrital-, así como las dos curules por la circunscripción de las comunidades afrodescendientes -Cámara de Negritudes-, una por la comunidad raizal del departamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, otra por la circunscripción de las comunidades indígenas y una por la circunscripción internacional. Además, la próxima Cámara electa contará con los representantes del partido FARC y la curul del segundo candidato a la Vicepresidencia más votado, para totalizar con 172 parlamentarios.

  • Consultas interpartidistas para presidenciales

Además de lo ya mencionado, durante el desarrollo de estas votaciones habrá dos consultas abiertas en las que podrá participar toda la ciudadanía para elegir el candidato presidencial que encabezará cada lista en las elecciones del 27 de mayo. Paradójicamente, las consultas definirán el candidato de las alianzas que han registrado mayor intención de voto en los sondeos y representan la izquierda y la derecha, respectivamente. De modo que la participación en la consulta sería un dato fáctico de las preferencias del electorado a tener en cuenta de cara a las elecciones presidenciales.

  • Consulta de Inclusión Social para la Paz, en la que los candidatos Gustavo Petro y Carlos Caicedo disputarán cara a cara.
  • Gran Consulta por Colombia, en la que Iván Duque -el “ungido” por Álvaro Uribe-, disputará con Marta Lucía Ramírez (Partido Conservador) y Alejandro Ordóñez (Movimiento La Patria de Pie).

[1] http://www.celag.org/colombia-informe-pre-electoral-legislativas-2018/