Estaban Bullrich, ministro de Desarrollo Social macrista, asume como presidente de Recrear, tras su victoria en las internas partidarias. La asunción se dan en un marco bastante complejo y polémico debido al alejamiento de López Murphy del partido, acuso de fraudulentas las elecciones, y varios miembros que se oponen al acercamiento con el PRO, partido al que acusan de poco opositor. Los disidentes estudian la posibilidad de formar un nuevo partido.

Bullrich asume como presidente de Recrear
María José Pérez Insúa
Noticias Urbanas
27 de Abril 2008

Bullrich, por su parte, deslizó alguna crítica hacia el fundador de Recrear al cuestionar los personalismos: "El modelo (a seguir por Recrear) es el éxito de PRO en la Capital, juntándose con fuerzas afines y dejando de depender de una sola persona", afirmó el nuevo titular de la fuerza, durante el acto de su asunción que contó con la presencia del Jefe de Gabinete porteño, Horacio Rodríguez Larreta y el ministro de Economía de la Ciudad, Néstor Grindetti.

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Los acercamientos que se venían dando entre los distintos partidos políticos, tras el bajo desempeño de las elecciones presidenciales de 2007, volvieron a quedar truncos debido a las distintas posturas con respecto al lock-out del campo. Antes del mismo, partidos políticos, organizaciones sociales, piqueteros y dirigentes gremiales habian unificado esfuerzos para celebrar juntos el 1º de Mayo, ahora en cambio veremos actos separados por el día del trabajador.

Radiografía de la dispersión de la izquierda y los sectores sindicales combativos
Prensa de Frente
30 de Abril 2008

Por Miguel Jorquera
Después de varias y “trabajosas” reuniones, partidos políticos de izquierda, delegados de gremios en lucha y agrupaciones piqueteras acordaron la realización de un “acto unitario” en la Plaza de Mayo para conmemorar el Día Internacional de los Trabajadores. Bajo la consigna “contra el Gobierno y el imperialismo” las organizaciones convocantes impulsan un plan de lucha por un sueldo de 1700 pesos, aumento a 350 pesos de los subsidios para desocupados, la universalización de los planes sociales, la reducción de la jornada laboral a seis horas y la aplicación del 82 por ciento móvil para los jubilados.
La iniciativa de los trabajadores de subterráneos de organizar una manifestación “unitaria” el primero de mayo tuvo rápida aceptación en todas las fuerzas de izquierda, pero las negociaciones no fueron fáciles. Tras seis reuniones, plantones, enojos, desaires y regresos a la mesa de negociación, la mayoría de los participantes refrendó el documento, redactado ayer, que se leerá en el escenario que se montará de espaldas a la Casa Rosada.
Así, el Partido Comunista, el Movimiento Socialista de los Trabajadores, el Partido Obrero, el Partido Comunista Revolucionario, el Movimiento de Trabajadores por el Socialismo; delegados de Subtes, de Líneas Aéreas Federales (Lafsa), Zanon y del hospital Garrahan; organizaciones piqueteras como la Corriente Clasista y Combativa, el Polo Obrero, el Movimiento Territorial de Liberación, Teresa Vive, el Frente de Trabjadores Combativos y el Movimiento de Trabajadores Desocupados Aníbal Verón; además de otras agrupaciones sociales y estudiantiles marcharán el próximo domingo a partir de las 15 horas sobre Plaza de Mayo.
La primera de las discusiones se planteó alrededor de si lograrían consensuar todos los puntos esgrimidos por las distintas organizaciones, o si cada una de ellas dispondría de un tiempo limitado para expresar su postura desde un escenario en Plaza de Mayo. Finalmente, lograron sintetizar todas las aspiraciones en un documento que lleva como consigna central “contra el Gobierno y el imperialismo” y que encabeza una serie de reivindicaciones laborales: “aumento de salario acorde a la canasta familiar de 1700 pesos; aumento a 350 pesos para los desocupados y universalización de los planes sociales; y 82 por ciento móvil”.
La presencia de distintas comisiones internas y delegados de gremios que mantienen conflictos salariales también dejó constancia, en una de las consignas del documento, porque muchas de estas luchas se dieron al margen de sus propias estructuras sindicales: “fuera los burócratas traidores de las organizaciones del movimiento obrero”. Los trabajadores de Subterráneos incluyeron la reducción de la jornada laboral a seis horas, una de las reivindicaciones que le arrancaron a la empresa Metrovías “generando una importante cantidad de nuevas fuentes laborales”. Convocando incluso, a un todavía incipiente movimiento que estudia su implementación y su repercusión en el mercado laboral que “bajaría notablemente la tasa de desocupación”.
La convocatoria también denuncia la “represión” a distintas luchas sociales y reclama la “libertad de los presos políticos”, para quienes solicita la implementación de una “amnistía” y el “desprocesamiento” de los que afrontan causas penales por participar de esos movimientos reivindicativos. El “castigo a los responsables políticos y materiales de los asesinatos de (Maximiliano) Kosteki y (Darío) Santillán”, es uno de los puntos que incorporó el movimiento piquetero que ya ha sumado numerosos mártires desde su irrupción en la vida política argentina. Tampoco faltaron en el documento los reclamos políticos. Las consignas dejan en claro la férrea negativa de los convocantes al pago de la deuda externa y al posible acuerdo entre el presidente Néstor Kirchner y el Fondo Monetario Internacional (FMI), que “sometería” al país a los designios del organismo de crédito. Otro de los puntos abarca la políticainternacional del gobierno nacional, exigiéndole el “retiro de las tropas argentinas de Haití” (donde forman parte de una misión de Cascos Azules de la ONU) y repudia la futura presencia en nuestro país del presidente estadounidense George W. Bush, que llegará en noviembre para participar de la Cumbre de las Américas en la ciudad de Mar del Plata.
Para algunos de los convocantes, la movilización es auspiciosa con vistas a la unidad de la izquierda en las elecciones de octubre. Para otros, en cambio, sólo es un paso en “la unidad de acción”. Lo cierto es que ésta es la primera vez en muchos años, que la izquierda coincide mayoritariamente en un solo acto por el primero de mayo.

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Agradecemos a Victor Armony, de la Universidad de Québec, quien comparte con nosotros este artículo que publicó recientemente en Perfil.

El estilo CFK
Victor Armony *
Perfil
22 de abril 2008

* Investigador de la Universidad de Québec, Canadá

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Argentina Elections realiza una encuesta a diversos académicos sobre los recientes comicios nacionales y la gestión de Cristina Fernández de Kirchner. Presentamos hoy la entrevista a Ernesto Calvo.Por Hugo Passarello Luna

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La era CFK

Con el objeto de proveer una perspectiva académica en vistas de los resultados de las elecciones de Octubre de 2007, Argentina Elections envió una encuesta (1) a reconocidos especialistas políticos en Argentina. El cuestionario giró en torno a tres ejes: el sistema electoral y político en vistas de las últimas elecciones, el sistema partidario argentino y la futura gestión de Cristina Fernández de Kirchner. Participan en esta serie de entrevistas varios expertos de universidades y centros de estudios tanto de Argentina como de otros países. En esta oportunidad les presentamos la entrevista a Ernesto Calvo.

En las próximas semanas compartiremos las respuestas de otros entrevistados.

Serie anterior: Sobre el significado y relevancia historia y política de las elecciones de Octubre de 2004 Argentine Elections realizó una serie similar en el período previo a las elecciones nacionales del 28 de octubre del 2007. Del mismo participaron reconocidos políticos y especialistas en Argentina, tanto del exterior como del país.Puede ver esa serie accediendo a este enlace

(1) Entendemos como encuesta, “un conjunto de preguntas tipificadas dirigidas a una muestra representativa, para averiguar estados de opinión o diversas cuestiones de hecho.” (Real Academia Española)

Ernesto Calvo

Ernesto Calvo es Profesor de Ciencia Política de la Universidad de Houston, USA. Se especializa en temas de política electoral comparada y metodología. Autor del libro “La Nueva Política de Partidos en Argentina” (Prometeo, 2005), junto con Marcelo Escolar, ha publicado numerosos artículos en revistas especializadas de EEUU y América Latina.

Sistema Electoral y Político

Estas últimas elecciones recibieron el voto del 71.81% del electorado (alrededor de 7 millones de personas no se presentaron a votar). Este es el porcentaje más bajo desde el retorno de la democracia en 1983. Asimismo, hubo una enorme deserción de los ciudadanos llamados a ser autoridades de mesa. Y el día mismo de los comicios demostró ser un desafío logístico obligando a muchos ciudadanos a esperar horas para poder votar.

En vistas de estos sucesos, ¿Qué cambios cree necesita el sistema electoral y político para encarar este nuevo escenario?

En la descripción anterior conviene separar los aspectos que tienen que ver con la representación política y aquellos que tienen que ver con la logística electoral. En principio, los problemas de logística electoral necesitan una respuesta inmediata. Los problemas que tienen que ver con la sociología electoral de los votantes, la representación y participación política, por otro lado, pueden esperar y deberían ser en su mayoría resueltos por los propios partidos políticos antes que mediante reformas electorales.

Empecemos por analizar los problemas que tienen que ver con la logística electoral. Hace aproximadamente 15 años que la administración electoral en Argentina enfrenta serios problemas. En la medida en que se multiplican el número de partidos, alianzas, frentes, lemas, sub-lemas y se fragmenta la estructura institucional del federalismo electoral en la Argentina; el proceso de administración electoral requiere coordinar la distribución de un enorme número de boletas en más de 60,000 mesas electorales. Para el votante, entrar al cuarto obscuro puede ser dantesco, demandando niveles de información muy altos para identificar a los partidos y candidatos. Esto es, niveles de información muy superior a los de la mayoría de las democracias consolidadas. Un votante tiene que identificar dos, tres o más listas entre cientos de boletas distribuidas caóticamente en dos, tres, o más mesas.

Conforme los votantes revuelven las mesas para encontrar sus listas preferidas, la probabilidad de que un votante piense que su boleta no está o que elija la lista equivocada aumenta. En un experimento realizado durante la elección de 2005 (LINK AL ARTICULO), con tan sólo 80 boletas en juego para las elecciones locales de la Ciudad de Buenos Aires, pudimos corroborar con Marcelo Escolar y Julia Pomares, que un alto número de votos en blanco, nulos y corte de boleta son explicados por las dificultades técnicas que los votantes tienen al tratar de identificar las boletas de su opción preferida.

Las dificultades para encontrar las boletas deseadas también extienden el tiempo promedio que cada votante tarda en el cuarto obscuro. Actualmente el tiempo promedio que un votante puede tardar en el cuarto obscuro sin generar colas es de 2 minutos. Con cientos de boletas disponibles, pensar que un votante puede identificar su boleta preferida y meterla en un sobre en dos minutos es poco realista. Si tan sólo un 15% de los votantes registrados tardaran alrededor de 10 minutos para encontrar sus boletas, ocuparían el total del tiempo asignado a una mesa. Si el 71% de los votantes efectivamente vota, el tiempo medio de votación subiría tan sólo a tres minutos. Las dificultades para encontrar la boleta, las colas y los problemas de administración generan a su vez suspicacias sobre el nivel de limpieza de las elecciones y alimentan las sospechas de manipulación.

Estas dificultades administrativas también son anticipadas por los presidentes de mesa y fiscales quienes carecen del entrenamiento para lidiar con los problemas logísticos en sus propias mesas y con el mal humor de los votantes. En efecto, los presidentes y fiscales de mesa tienen muchos incentivos para no cumplir con sus funciones. A su vez, los votantes tienen pocos incentivos para ir temprano a votar debido al miedo de verse forzados a ejercer de presidente de mesa. El resultado es una mayor concentración de votantes en un menor tiempo de votación.

Estas dificultades no sólo afectan al votante. Por ejemplo, en el año 2007, la elección provincial en Tucumán tuvo que ser pospuesta debido a la incapacidad del juzgado federal electoral para administrar la distribución de alrededor de 400 listas. A nivel nacional, una elección unificada para Presidente, Diputados Nacionales, Senadores, Diputados Provinciales y Senadores Provinciales requiere la impresión de miles de papeletas electorales.

La paradoja más interesante que vincula la logística electoral y la participación surge de un análisis del número de votantes en las elecciones desde 1983. Tal y como indica la pregunta, el porcentaje de votantes en la última elección fue de tan sólo un 71%. Sin embargo, un estudio que realizamos con Marcelo Escolar en el 2002 mostraba que un gran porcentaje de no voto es explicado por los problemas de actualización de los padrones electorales. En efecto, cuando un votante se muda a otra provincia muchas veces no se actualizan ambos padrones (la desafiliación del padrón de la provincia de origen y la incorporación en el nuevo padrón). En la Ciudad de Buenos Aires el resultado es que, contrario a todo lo que actualmente sabemos sobre participación e ingreso en las democracias modernas, cuanto mayor el nivel socio-económico de los votantes menor es el niveles de participación electoral. Es un espejismo ligado exclusivamente a la estructura de actualización de los padrones electorales.

Como Resolver los problemas de logística electoral:
A mi juicio existen dos reformas que son urgentes para evitar un colapso de la administración electoral: Primero, la eliminación de las leyes de lemas, actualización de las acreditaciones partidarias y racionalización de la legislación en materia de alianzas y coaliciones. Segundo, una nueva ley electoral y de partidos que permita informatizar y centralizar el padrón nacional, incorporar tecnología de administración electoral y reducir la demanda de recursos humanos (un presidente con urna centralizada cada 3 o 4 cuartos obscuros). La gran tentación que a mi juicio debe ser evitada es la de tratar de resolver los problemas de logística mediante la migración del actual sistema a voto electrónico. Lo ideal es NO tratar de acomodar la fragmentación del sistema político y la descentralización de sus reglas electorales mediante sistemas complejos de votación electrónica. Ello puede dar la estocada de gracia al sistema de partidos, debilitar aun más a la oposición e incentivar el internismo en el PJ. El voto electrónico, en ese sentido, no sólo es extremadamente costoso sino que, a su vez, genera incentivos para acomodar la administración electoral a las demandas de faccionalismo que heredamos de los 90.

Partidos Políticos

Los comicios del 28 de octubre del 2007 mostraron un escenario donde las alianzas partidarias fueron la regla. Ninguno de los dos tradicionales partidos (la Unión Cívica Radical y el Partido Justicialista) se presentaron como tales sino junto a diversas alianzas. ¿Cómo observa el futuro del sistema partidario en Argentina?

La balcanización del sistema de partidos en Argentina es ya una realidad que no debe ser tomada con ligereza. Esta fragmentación no es buena para el PJ ni para la oposición. Esto no es saludable para la oposición la cual cada vez se encuentra más alejada de la administración política, pierde capital burocrático y capacidad para formar a sus cuadros políticos en el Estado. Pero tampoco es bueno para el gobierno, quien no puede validar sus credenciales democráticas ni, a su vez, controlar una interna partidaria que eventualmente deberá crecer en intensidad. Una oposición competitiva, en este sentido, es garantía no sólo de alternancia democrática para los votantes sino, a su vez, una herramienta que le permite a la dirección del peronismo disciplinar a sus propias facciones internas. Para superar el colapso de la oposición no se requieren medidas institucionales sino una renovación de la dirección radical, que sigue controlando el segundo bloque legislativo y varias gobernaciones. A partir de controlar ejecutivos provinciales y competir en futuras elecciones, la oposición pueda constituir una alternativa viable para el votante mediano nacional.

El error más importante de la dirección del Radicalismo en estos últimos años, a mi juicio, ha sido el de marginalizar a los actores del partido con poder político real para realizar una alianza electoralista con el ex ministro de economía de Kirchner. Los partidos políticos se renuevan a partir de jubilar a sus viejas dirigencias quienes pueden tomar a su cargo la responsabilidad por los errores cometidos en el pasado y, por tanto, liberar a las nuevas generaciones de aquellas culpas que les impiden movilizarse políticamente. Mientras que el PJ se renovó tres veces (jubilando a Bittel en el 85, a Menem en el 2002 y a Duhalde en el 2005), la UCR nunca ha podido hacerlo a pesar de las costosas decisiones de su dirigencia. Esa es la razón por la cual cada un gran número de dirigentes emergentes de la UCR, en los últimos cinco años, ha migrado fuera de las estructuras institucionales del partido.

Gestión de CFK

Con la asunción de la nueva presidente y de todo su gabinete ¿Como observa que serán los primeros dos años de la gestión de CFK? Sus desafíos, sus prioridades, etc.

No entiendo muy bien la discusión sobre el perfil propio de Cristina Fernández de Kirchner. Cada presidencia tiene sus eventualidades y el legado de Cristina Fernández se definirá conforme tenga que tomar decisiones para lidiar con los problemas domésticos de su presidencia que son distintos a los que tuvo que enfrentar Néstor Kirchner. A diferencia de otros presidentes que son elegidos por primera vez y necesita definir una agenda o mandato, Cristina fue votada justamente para dar continuidad a la política pública de la anterior administración. Más allá de los rasgos de continuidad, en el 2003 el problema que Néstor Kirchner enfrentaba era el legado de la crisis del 2001 (desempleo, deuda, crecimiento). En el 2007 el problema es la creciente inflación, el todavía elevado desempleo y el efecto negativo que tendrá la volatilidad en los mercados financieros globales del 2008 y 2009. Desde el punto de vista de la gobernabilidad democrática no creo que Cristina Kirchner tenga deudas importantes. La democracia en Argentina está en plena vigencia, hay libertad de expresión, de asociación, un corte suprema relativamente independiente y un congreso que tiene tasas decentes de productividad legislativa. Mejorar la calidad de las instituciones de gobierno, reducir el gasto clientelar y resolver la situación del INDEC es a mi juicio importante.

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La boleta única, es nuevamente noticia luego de las desconfianza surgida en los últimos comicios electorales.

Boleta única para las elecciones, un reclamo de los opositores
Alfredo Gutiérrez
Clarín
18 de abril 2008

El sistema de boleta única comenzó a usarse en Australia en 1856, y el Estado de Nueva York comenzó a aplicarlo en 1889. Todos los países de América latina lo adoptaron, excepto Uruguay que tiene Ley de Lemas.

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El 18 de mayo se elegirá a los nuevos dirigentes del justicialismo. Hasta el momento la única lista que se presentaría es la presidida por Néstor Kirchner; y de no conformarse otra formula antes del viernes a las 12, el ex mandatario tendría el cargo sin necesidad de comicios.
La expectativa esta puesta en que los hermanos Rodríguez Saá consigan los vales necesarios como para competir en las internas del justicialismo.

El PJ habilita padrones de afiliados para las internas del 18 de mayo
Misiones Online
15 de Abril 2008

También se estima que el Congreso tendrá algún representante. Podría ser el vicepresidente del Senado, José Pampuro, o el jefe de la Cámara baja, Eduardo Fellner.

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En vistas de las próximas elecciones en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la legislatura porteña debatirá esta semana la posibilidad de implementar el voto electrónico.
Mauricio Macri, en su presentación del balance de los primeros 100 días de su gestión, había anunciado que el año entrante los porteños estrenarían el voto electrónico.

Debaten el voto electrónico en Capital, aunque las elecciones de Comunas serán postergadas
Parlamentario.com
14 de abril 2008

El jefe de gobierno porteño, Mauricio Macri y sus ministros presentaron el balance de los primeros 100 días de gestión. Entre las novedades del encuentro, se anunció que el año próximo los porteños estrenarían el voto electrónico. Para eso, trabajará primero la Legislatura en una normativa que por estos días redacta el diputado Cristian Ritondo y, después, el Poder Ejecutivo local, tanto en la compra por licitación de los equipos tecnológicos necesarios como en las pruebas piloto con los ciudadanos para que conozcan el sistema y se acostumbren a usarlo. "Además de las pruebas piloto, se lo puede testear en elecciones sectoriales", describió Ritondo Si se cumplen los tiempos comprometidos, se estrenará en el 2009.

Posted by Hugo Passarello Luna at 1:35 PM | Permalink | Comments (0)
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Con el propósito de continuar nuestra investigación sobre el voto de los presos, Argentina Elections se propuso realizar un seguimiento del tema privilegiando el contexto internacional. En este sentido, nos parece importante presentar el marco en el cual se inscribe el caso argentino, anteriormente presentado, para poder entender la situación local en relación con la cuestión a nivel macro. Nos serviremos tanto de la investigación del politólogo Brandon Rottinghaus, “Incarceration and Infranchisement”, como de diversas fuentes locales. Por Lucas Parera y María de la Nieves Puglia

En primer lugar clasificaremos 93 de los países contemplados en la investigación según diferentes criterios, con el objetivo de poder tener una visión global del tema que nos concierne. Haremos referencia, a su vez, a la relación entre legislaciones nacionales e internacionales, y a las razones que sirven de base para su construcción.

En segundo lugar nos dedicaremos a la exposición de casos recientes y particulares. Para dar una perspectiva de lo que ocurre actualmente en torno a la cuestión del voto de los presos daremos cuenta de los casos del Consejo de Europa, Estados Unidos, Perú y República Dominicana. La intención es, de esta manera, iluminar sobre las consecuencias que tiene la situación mundial y su relación con la realidad concreta de diferentes naciones, así como también instituciones transnacionales.

En tercer lugar, y a modo de conclusión, nos ocuparemos de la relación entre el caso argentino y el contexto mundial expuesto.

El mapa: caracterización general

De los 93 países que forman parte de la investigación, un total de 30 poseen legislaciones en las cuales se permite de manera explícita el sufragio a los presos. En dichos países no se realiza una discriminación en cuanto al tipo de crimen o duración de la pena, sino que el derecho a voto es otorgado de manera universal a toda la población carcelaria.

• Países que permiten votar a los presos:

Total: 30

En el lado opuesto, las legislaciones nacionales que prohíben el voto de los presos son 36. En este caso la normativa es también unívoca y abarca a la totalidad de los presos.

• Países que no permiten votar a los presos:

Total: 36

Existen por otra parte 20 países con una postura intermedia, dentro de los cuales se encuentra la Argentina. Las legislaciones nacionales de dichos países contemplan generalmente una gradación en cuanto al derecho a voto de los presos, y también permiten, en casos particulares, su ejercicio.

• Países que permiten el voto de los presos en determinadas circunstancias:

Total: 20

Por último, se encuentran los países en los que no sólo puede no permitirse el voto a los presos, sino que también existe una restricción en cuanto al ejercicio del voto una vez finalizada la condena. La cantidad de países agrupados bajo esta categoría son 7.

• Países que no permiten el voto de los presos y que restringen el voto después de finalizada la sentencia:

Total: 7

Cabe destacar que hay países que se encuentran en más de una categoría. Este es el caso de por ejemplo Bélgica, en donde se habilita el voto en ocasiones excepcionales pero también existe una restricción en cuanto al ejercicio del voto una vez finalizada la sentencia. En efecto, en Bélgica se prohíbe el voto en el caso de haber cumplido una sentencia de más de 7 años. Los otros países que se encuentran en una situación similar a la belga son Estados Unidos, Alemania y Finlandia. En el caso de éste último, el voto puede ser restringido hasta por 7 años luego de haberse cumplido la sentencia. Alemania, puede llegar a prohibir el voto de un individuo que haya estado en la cárcel pero sólo a partir de una evaluación y un juicio que contemple el caso de manera particular. La situación de Estados Unidos se categoriza de acuerdo a las diferentes legislaciones estatales: ciertos estados prohíben el voto luego de haberse cumplido la sentencia, mientras que otros no, y existen 2 estados (Vermont y Maine) en donde se permite el voto de los presos mientras efectúan su condena.

En cuanto a las legislaciones que permiten el voto bajo ciertas condiciones, es generalmente el tipo de crimen realizado el que determina si el preso puede votar durante su sentencia o si se le prohíbe el voto una vez finalizada la misma. Por ejemplo, a los pases mencionados en el anterior párrafo se puede agregar la situación de China, en donde un preso con condena perpetua no puede ejercer su voto, y también la de Turquía, en donde los presos que se considera atentaron contra el orden nacional tampoco pueden ejercer su derecho al voto. El mismo razonamiento es utilizado en los pases que aplican restricciones al voto luego de cumplida la pena, donde por ejemplo Chile y Camerún pueden aplicar una prohibición del derecho a voto de hasta 10 años según la gravedad del delito. En este sentido, las legislaciones nacionales son expresión de la situación particular histórica de cada país, ya que las declaraciones internacionales no mencionan el tema de manera explícita, limitándose a decir, a modo general, que el sufragio debe ser un derecho igual y universal (como es el caso de la Declaración Universal de Derechos Humanos). Como destaca Rottinghaus, la flexibilidad de las legislaciones nacionales parece no seguir un patrón geográfico, ideológico o cultural, sino que está más bien emparentada con la experiencia nacional histórica. Es decir, naciones que hayan experimentado situaciones de represión y se encuentran en procesos de cambio son más proclives a flexibilizar sus legislaciones en cuanto al voto de los presos, si bien existe a su vez una tendencia a la preocupación por el tema a nivel internacional. A partir de la importancia de estas experiencias generalizadas es que nos proponemos detallar las más relevantes y recientes en el siguiente apartado.

Casos recientes

Europa: recomendaciones de la Asamblea del Consejo de Europa

En 2005, la Asamblea del Consejo de Europa (organismo compuesto por 47 estados) ha examinado la existencia de restricciones al derecho de voto mencionadas anteriormente y que están relacionadas con la edad, lugar de residencia, ciudadanía, situación penal, estatus como miembro del ejército o de otros grupos vulnerables. El informe hace hincapié en que debido a la importancia del derecho al voto en una sociedad democrática, los países miembros del Consejo deben revisar la existencia de restricciones y eliminar todas aquellas que no sean necesarias y adecuadas para alcanzar un objetivo legítimo. Esto hace imperativo el hecho de tomar las medidas apropiadas para proteger los derechos electorales de los votantes de grupos vulnerables (en particular, personas que viven en asilos, presos, militares, nómadas), en relación con el Código de Buena Práctica en materia Electoral de la Comisión de Venecia adoptada en julio de 2003. La rehabilitación de prisioneros que está encaminada a su reintegración en la sociedad con todas las obligaciones y derechos, es el fin ultimo de las sanciones criminales, por lo que no deberían existir restricciones al voto. Sin embargo, esta flexibilidad se detiene ante el mantenimiento de la democracia, pues no se descarta la posibilidad de un acercamiento más moderno que invita a limitar la prohibición del derecho al voto a delitos cometidos contra el proceso democrático (ej. Fraude electoral).

República Dominicana

El 6 de Mayo de 2006 el periodista Stalin Vladimir Castillo Esquea escribía en el Diario Horizonte de República Dominicana acerca de la situación electoral de los presos en su país. El artículo intenta dejar en claro que la ley no priva a ningún ciudadano de ejercer su derecho al voto siempre y cuando los que estén en la cárcel no estén cumpliendo una condena criminal por mandato de una sentencia judicial de un tribunal competente. Esto quiere decir que las personas en detención preventiva, técnicamente pueden ejercer su derecho al voto. Entonces no facilitar las condiciones para posibilitar que los presos preventivos puedan ejercer el deber y el derecho al voto viola ciertos artículos de la carta sustantiva. Esto se vuelve más relevante si tenemos en cuenta que la mayor parte de los presos están precisamente bajo esta condición (el 69%, en 2004), aunque en parte hayan disminuido en número luego de la implementación del nuevo código procesal penal.

Perú

El problema principal en cuanto al voto de los presos en Perú tiene que ver con los aquellos encarcelados por corrupción que han pedido a la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) el derecho a ejercer su voto en las elecciones de 2006. Según el diario El Comercio de ese país, la ONPE autorizó a unos treinta presos procesados por delito de corrupción que se encuentran con arresto domiciliario a emitir su voto, ya que tienen su DNI y no han sido sentenciados.
Entre los autorizados a votar está el coronel EP Víctor Silva Mendoza, ex jefe del Servicio de Inteligencia del Ejército, vinculado al grupo Colina, quien irá a una mesa de Barranco. También están los generales Carlos Bergamino Cruz, Jorge Girano Soto, Abraham Cano Angulo, Walter Chacón Málaga, Juan Yanqui Cervantes, Ricardo Sotero Navarro, Walter Jave Huangal, Jorge Malpartida. También sufragarán Orlando Montesinos Torres (hermano del 'Doc'), los ex vocales Alipio Montes de Oca y Lorenzi Goicochea; los hermanos Áybar Cancho, comprometidos en el tráfico de armas para las FARC colombianas así como también Marden Rojas Aranda, procesado por estafa. Igualmente Carlos Echevarría Quevedo, juzgado por violación y Pedro Santillán Galdós, por tráfico de drogas.
Según la ONPE, sólo los reclusos con sentencia y en los penales no están autorizados a votar por carecer de DNI pero los procesados (sin veredicto) pueden ejercer su derecho al sufragio.

Estados Unidos

Amy Goodman, presentadora y productora ejecutiva del programa de radio y televisión Democracy Now, presentó en febrero pasado un artículo con una visión muy interesante acerca de la relación entre la participación de los presos en el sistema electoral estadounidense y el Partido Repúblicano. Esta periodista afirma que hay razones para apoyar la sospecha de que George W. Bush obtuvo su victoria electoral gracias a Ralph Nader, que cosechó alrededor de 97.000 votos en Florida. Una cantidad diez veces superior a la de los votantes de Nader en Florida sufrió la prohibición de votar en ese estado, ya que más de 1.100.000 habitantes de Florida están condenados por haber cometido un delito mayor y, por lo tanto, no se les permite votar. Según dijo recientemente la académica, abogada y activista Angela Davis en un discurso en honor del Dr. Martin Luther King Jr. en Mobile, Alabama, “Si no hubiéramos tenido en vigor la ley de privación del derecho al voto por comisión de delitos mayores, de ninguna manera George Bush estaría en la Casa Blanca”. Esto se debe a que la privación del derecho al voto por comisión de delitos mayores afecta de manera desproporcionada en EE.UU. a los hombres de origen afroestadounidense y latino, grupos que votan mayoritariamente a los demócratas, favoreciendo así la posición del Partido Republicano.
Esto adquiere una relevancia aún mayor si se tiene en cuenta que alrededor de 5,3 millones de ciudadanos estadounidenses no tienen derecho a votar debido a la ley de privación del derecho al voto por la comisión de delitos mayores; 2 millones de ellos son afroestadounidenses. Cuarenta y ocho estados tienen en vigor alguna forma de privación del derecho al voto por comisión de delitos mayores. Todos prohíben votar desde prisión, también prohíben la participación electoral mientras uno se halla en libertad condicional o libertad vigilada. Sólo dos estados, Maine y Vermont, permiten a los presos votar desde prisión.
“Dada la tasa actual de encarcelamientos, 3 de cada 10 hombres negros de la próxima generación será privada del derecho al voto en algún momento de su vida. En los estados que privan del derecho al voto a los ex delincuentes, hasta el 40 por ciento de los hombres negros podría perder de manera permanente su derecho al voto”.

Conclusión

Siguiendo la exposición, podemos decir que el caso Argentino se corresponde con las causas que Rottinghaus adjudica al presente proceso. En efecto, las políticas de derechos humanos son una bandera de la presente y pasada administración presidencial, en la cual se efectivizó el derecho a voto de los presos sin condena. A su vez, podemos ver cómo la cuestión cobra una relevancia importante en la política internacional, como expresa el apartado referido a la situación en los Estados Unidos. Cabe destacar también que el proceso de flexibilización de las restricciones, si bien inscrito dentro de un proceso mundial, comienza en muchos casos a partir de la denuncia de agentes particulares, como por ejemplo el caso Mignogne en la Argentina y la acción de periodistas en los Estados Unidos y la República Dominicana.

Fuentes

Rottinghaus, Brandon. 2003. “Incarceration and Infranchisement: International practices, impact, and recommendations for reform”. Washington, D. C. International Foundation for Election Systems.
http://www.felonvotingprocon.org/PDF/RottinghausDisenfranchisement.pdf

Goodman, Amy. 2008. “Millones sin voz”. Alaianet.org
http://alainet.org/active/show_author.phtml?autor_apellido=Goodman&autor_nombre=Amy

Diario El Comercio, Perú.
http://www.elcomercioperu.com.pe/EdicionImpresa/Html/2006-04-06/ImpTemaDia0484851.html

Diario Horizonte, República Dominicana
http://www.diariohorizonte.com/view/articulo.aspx?articleid=7008&zoneid=13

Informe de la Asamblea del Consejo de Europa, 2005.
http://www.senado.gob.mx/internacionales/assets/docs/relaciones_parlamentarias/europa/foros/segunda5.pdf

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Los votantes consideran a la propaganda política, de las últimas elecciones, aburrida, poco clara y aseguran que los avisos no influyeron en su voto. Además 6 de cada 10 consideran que no es apropiado que los políticos hagan publicidad. Se estima que en la campaña presidencial del año pasado fueron gastados 75 millones de pesos.

La propaganda política, en la picota: ¿75 millones de pesos a la basura?
Sebastián Campanario
Clarín
26 de Febrero 2008

Desde el punto de vista estratégico, el lllamado "año de la diva", aquel en que la gente pide ser tenida en cuenta, tiene dos caras. Una negativa, que se traduce en:
• Irritabilidad.
• Sensibilidad excesiva.
• Baja tolerancia a los problemas.
• Demanda constante.
• Sensación de angustia.
• Desgano.
La positiva positiva consiste en:
• Receptividad a discursos nuevos (aquellos que destaquen el protagonismo del ciudadano común).
• Posibilidad de valorizar aspectos de la vida cotidiana.
• Cultura del éxito “pequeño” (logros alcanzables).
• Revalorización de lazos familiares y de amistad.
• Revalorización de espacios (barrio, ciudad).

Posted by Javier Tejerizo at 9:25 PM | Permalink | Comments (0)
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Este reporte de la University of Sydney y la Australian National University examina los conocimientos y actitudes de los jóvenes en Australia en relación a los partidos políticos y las elecciones. Lo ofrecemos como muestra de un trabajo que se podría realizar en Argentina para entender la nueva composición del voto observando específicamente a los comportamientos de los jóvenes electores.

The fourth report in the Youth Electoral Study, examining the knowledge and attitudes of young Australians to political parties, is the latest report to be released in the longitudinal study being conducted by the University of Sydney and the Australian National University (ANU), and supported by the Australian Electoral Commission and the Australian Research Council.

Researchers conducting large-scale surveys with around 5,000 senior secondary school students across Australia and group interviews with students in 16 electoral divisions, released the fourth report expanding on the findings of the previous three reports released in December 2004, October 2005 and November 2006.

The fourth report focuses on the knowledge and attitudes of Australian adolescents about political parties and whether these attitudes have a relationship with their intention to vote.

Youth Report

Authors:
Kathy Edwards Centre for Research and Teaching in Civics University of Sydney
Lawrence J. Saha as School of Social Sciences The Australian National University
Murray Print Centre for Research and Teaching in Civics University of Sydney

Date:
2007

The views and interpretations in this report are those of the authors and should not be attributed to the Australian Electoral Commission, or to any individual acting on its behalf.

Posted by Hugo Passarello Luna at 6:26 PM | Permalink | Comments (0)
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Nuevamente, tomando como ejemplo la oficina electoral de Canadá, ponemos a disposición el reporte del oficial encargado de la oficina electoral de dicho país. Este reporte se encuentra a disposición de cualquier ciudadano canadiense. Es un buen modelo a seguir para tener un seguimiento más efectivo de las actividades de los organismos electorales en Argentina.

Este reporte se puede encontrar también en la página del organismo canadiense: Elections Canada

Descargue el reporte aquí:
Report of the Chief Electoral Officer Report of the Chief Electoral Officer of Canada following the September 17, 2007, by-elections held in Outremont, Roberval–Lac-Saint-Jean and Saint-Hyacinthe–Bagot

Posted by Hugo Passarello Luna at 5:49 PM | Permalink | Comments (0)
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La oficina electoral de Canadá anuncia periódicamente los pagos efectuados a los partidos políticos canadienses que obtuvieron por lo menos un 2% de los votos validos en una elección general o por lo menos 5% de los votos validos en una elección de distrito. Es un ejemplo de transparencia y de comunicación de las actividades de una oficina esencial para el funcionamiento de la democracia.

Chief Electoral Officer of Canada Announces First Quarter Allowances Paid to Registered Political Parties

Information:
Elections Canada Media Relations
1-877-877-9515
or at www.elections.ca

Posted by Hugo Passarello Luna at 3:30 PM | Permalink | Comments (0)
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